近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁工作的意見》，從優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)執(zhí)法、固生態(tài)等方面，對今后工作進(jìn)行再部署，作出了堅定不移推進(jìn)長江禁漁的決策部署。長江十年禁漁是黨中央、國務(wù)院為全局計、為子孫謀的重大決策，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和恢復(fù)長江母親河生機(jī)活力的重要舉措。禁漁三年多以來，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩(wěn)，水生生物資源恢復(fù)向好，長江十年禁漁工作取得重要階段性成效。這彰顯著我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅實步伐，也顯示我們推進(jìn)美麗中國建設(shè)的堅定決心。

　　自古以來，長江不僅孕育了璀璨的中華文明，也承載著億萬生靈的生存與繁衍。長江十年禁漁政策的實施是保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的重要轉(zhuǎn)折點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，標(biāo)志性物種長江江豚2022年的種群數(shù)量約1249頭，比2017年普查時增加了237頭，這是自2006年開始普查以來，首次實現(xiàn)歷史性止跌回升。這一成果不僅是數(shù)字上的增長，更是禁漁政策的有效性和生態(tài)恢復(fù)的有力證明，同時也展示了水生生物資源多樣性正在呈現(xiàn)恢復(fù)的積極趨勢。此外，珍稀瀕危魚種如胭脂魚、長吻鮠、子陵吻蝦虎魚等物種資源加快恢復(fù)并進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。未來，繼續(xù)落實中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危物種的拯救行動計劃，優(yōu)化長江水生生物監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)開展禁漁效果評估和完整性指數(shù)評價，加快突破重點瀕危物種和生物多樣性保護(hù)瓶頸，這些舉措都值得期待。

　　堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同至關(guān)重要，有利于形成與大保護(hù)整體工作相互促進(jìn)、相得益彰的良性循環(huán)局面，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。近年來，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，沿江各省市落實主體責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)和督促落實，協(xié)同推進(jìn)禁捕水域工作平穩(wěn)進(jìn)行，形成了協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢的長江十年禁漁工作格局。長江禁漁政策的執(zhí)行和監(jiān)管是確保政策成功的關(guān)鍵，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安機(jī)關(guān)加大了對非法捕撈的打擊力度，完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法合作機(jī)制，建立自動化、智能化的監(jiān)控系統(tǒng)，全天候強(qiáng)化重點水域監(jiān)測監(jiān)管，開展人防技防結(jié)合、專管群管并重的常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，對違法者進(jìn)行法律制裁，有效防止長江流域規(guī)模性非法捕撈反彈回潮。在湖北宜昌，盡管禁漁之后，國家規(guī)定允許一人一釣一桿進(jìn)行休閑垂釣，但宜昌市早在2018年就規(guī)定，葛洲壩下游60公里范圍內(nèi)的全部天然水域，實施全面禁捕，休閑垂釣也被禁止。因為葛洲壩下游60公里內(nèi)水域是四大家魚等魚類重要繁殖區(qū)，更是中華鱘的唯一自然繁殖產(chǎn)卵場。目前看來，這些措施有力、有效。

　　長期以來，長江沿岸的漁民依靠捕魚為生，穩(wěn)定上岸漁民的生計、適應(yīng)岸上生產(chǎn)生活方式和漁民安置保障成為長江十年禁漁的社會基礎(chǔ)。各級人力資源和社會保障部門高度關(guān)注退捕漁民民生問題，做到“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)保盡?！?。針對23.1萬多名退捕漁民建檔立卡、分類施策、跟蹤幫扶，困難漁民“一人一策”開展動態(tài)精準(zhǔn)幫扶；15.4萬名有就業(yè)能力和意愿的退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；符合參保條件的22.1萬名退捕漁民全部參加養(yǎng)老保險，已有近5.1萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。告別“靠水吃水”模式，因人設(shè)崗、因地制宜、就地就業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、兜底幫扶等途徑，為漁民提供針對性、實用性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、擔(dān)保貸款等政策支持，為退捕漁民開發(fā)“護(hù)漁員”兜底安置公益性崗位，成立養(yǎng)殖種植合作社，從“退得出”向“穩(wěn)得住”和“能致富”縱深推進(jìn)，讓退捕漁民找到新的收入來源。同時，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織在資金、技術(shù)和管理等方面提供支持，通過廣泛教育和宣傳活動提高公眾對長江生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識程度，鼓勵人們參與到這場生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐中，形成社會各界共同守護(hù)長江母親河的生動局面，共同推動長江生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

　　長江禁漁政策的實施是一個長期而復(fù)雜的過程，需要全社會持之以恒推進(jìn)落實各項工作，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，為進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，最終實現(xiàn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁，不僅將成為中國生態(tài)文明建設(shè)的一張亮麗名片，更將為全球環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。我們共同期待著“水清岸綠、沙鷗翔集、魚翔淺底”的美景，“一江碧水向東流”的長江母親河也將繼續(xù)滋養(yǎng)著億萬生靈。

　　（作者：馬龍、楊莉莉，均系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員）