造成當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困局的原因是多方面的：有客觀的，也有主觀的；有外部的，也有內(nèi)部的；有純經(jīng)濟(jì)的，也有非經(jīng)濟(jì)的。如果換個(gè)角度，我們也可以從廣義的政府和民營(yíng)企業(yè)兩方面來(lái)看。

　　從政府方面看，在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年來(lái)是有很大提高的。從習(xí)近平總書記2018年提出的“自己人”定位，到近期中央及各部門的發(fā)文開會(huì)、成立機(jī)構(gòu)、出臺(tái)法規(guī)、調(diào)整政策，等等，都可以看得很清楚。但為什么給人感覺(jué)效果不及預(yù)期呢，恐怕還是與落實(shí)不力有較大關(guān)系。

　　現(xiàn)在民企和民營(yíng)企業(yè)家所需要的，是“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。面上的部署推動(dòng)已經(jīng)到位了，關(guān)鍵是動(dòng)真格、見(jiàn)真章。事不在多，抓住一件，“徙木立信”，取信于民。一件一件地去抓落實(shí)，才能較好地促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期好轉(zhuǎn)、信心增強(qiáng)。譬如清理歸還體制內(nèi)單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)的欠款，又譬如在公用工程招投標(biāo)中消除實(shí)際存在的所有制歧視，再譬如甄別處理那些明顯有違司法公正的涉及民企和企業(yè)家的案件，如此等等。

　　從民營(yíng)企業(yè)方面來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)也需要審時(shí)度勢(shì)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、重在創(chuàng)新、提振信心。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“五個(gè)必須”的情況下，我相信關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外部政策環(huán)境和輿論氛圍，都會(huì)不斷地好起來(lái)。對(duì)于現(xiàn)在還很困難的一些中小微民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)當(dāng)然還是“活下來(lái)”。但對(duì)于仍有一定實(shí)力和基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是要振作起來(lái)，奮力拼搏，爭(zhēng)取有一個(gè)“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展前景。

　　在當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們也可以看到，還是有一些民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，仍然是比較健康、相當(dāng)強(qiáng)勁的。這些企業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是企業(yè)家遇到困境時(shí)，從不怨天尤人、顧影自憐，因?yàn)槟侵粫?huì)消磨斗志、渙散隊(duì)伍，而不會(huì)給我們帶來(lái)更多。

　　去年初，我曾結(jié)合實(shí)際案例寫了三篇探討競(jìng)爭(zhēng)性民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家“韌性”發(fā)展的文章。我的理解是，企業(yè)發(fā)展的韌性，一是來(lái)自于企業(yè)家對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有足夠清醒的認(rèn)知和把握；二是在于遵循正確的發(fā)展趨勢(shì)而與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新；三是肇始于員工隊(duì)伍，特別是骨干隊(duì)伍尤其是企業(yè)帶頭人良好的人文精神和思想作風(fēng)。

　　疫情三年我們都挺過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境都在逐漸好轉(zhuǎn)之中，此時(shí)再持“觀望和躺平”態(tài)度，就不一定可取了。慎重決策當(dāng)然是必要的，但絕不要因?yàn)橄麡O、厭倦的心態(tài)而無(wú)所作為。2024年是在恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)上開始有所萌發(fā)的一年，還是要秉持積極有為的心態(tài)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，脫穎而出。

　　在我看來(lái)，改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，關(guān)鍵還是在政府的工作和輿論的導(dǎo)向。如果政府的工作能堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，如中央所說(shuō)“切實(shí)糾治形式主義和官僚主義”，把心思和精力都用在“民呼我為”上，那人心還是可以凝聚起來(lái)的。輿論上要真正唱響習(xí)近平總書記講的“五個(gè)必須”主旋律，而且要切實(shí)糾治那些知行脫節(jié)、心口不一的怪現(xiàn)象。千萬(wàn)不要小看了思想和作風(fēng)的影響力。別看那些東西似乎看不見(jiàn)、摸不著，但老百姓聽其言、觀其行，那種感受可是最直接、最強(qiáng)烈的。

　　展望2024年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要放在整體經(jīng)濟(jì)工作的大格局中來(lái)看待。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)圍繞“穩(wěn)、進(jìn)、立”三個(gè)字來(lái)抓好落實(shí)?！胺€(wěn)”主要是穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，保就業(yè)和民生；但最核心的一條，還是要“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心”?！斑M(jìn)”主要是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并進(jìn)，擴(kuò)大與新質(zhì)生產(chǎn)力相聯(lián)系的消費(fèi)、投資和出口需求；還有就是積極向上、克難攻堅(jiān)的精神狀態(tài)要進(jìn)。“立”主要是“五個(gè)必須”和“三穩(wěn)”的輿論氛圍和政策環(huán)境，要真正“立”起來(lái)，干部有擔(dān)當(dāng)，民營(yíng)企業(yè)家有作為，老百姓心氣順、有獲得感。（作者為清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院高級(jí)研究員）

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　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)——

　　“五個(gè)必須”和“三穩(wěn)”

　　近年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　今年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。