在當(dāng)今時(shí)代,中國(guó)和中亞五國(guó)在國(guó)際事務(wù)、地區(qū)問(wèn)題上的立場(chǎng)相同或者相近,中國(guó)與中亞五國(guó)連成一片,這個(gè)地區(qū)的繁榮安全,關(guān)乎我們六個(gè)國(guó)家的共同利益和發(fā)展前景。中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系有著深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實(shí)需求、堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ),在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)和旺盛活力。10年來(lái),中國(guó)同中亞國(guó)家攜手推動(dòng)絲綢之路全面復(fù)興,傾力打造面向未來(lái)的深度合作,將雙方關(guān)系帶入一個(gè)嶄新時(shí)代。中國(guó)—中亞峰會(huì)為中國(guó)同中亞合作搭建了新平臺(tái),開辟了新前景。建設(shè)中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體,我們要堅(jiān)持守望相助,堅(jiān)持共同發(fā)展,堅(jiān)持普遍安全,堅(jiān)持世代友好,具體可從以下六方面發(fā)力。
構(gòu)建中國(guó)-中亞發(fā)展命運(yùn)共同體
習(xí)近平主席向世界發(fā)出了全球發(fā)展倡議。中國(guó)與中亞五國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)最先響應(yīng)或者最快響應(yīng)和落實(shí)。中亞五國(guó)接近8000萬(wàn)人,坐擁豐富的油氣資源,還有豐富的土地資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。中亞五國(guó)資源很豐富,但是并沒(méi)有像沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋這些中東油氣國(guó)一樣,能夠成為富裕國(guó)家。目前中亞五國(guó)的人均GDP只有4000美元左右,而中國(guó)是1.27萬(wàn)美元。
改革開放之初,中國(guó)人均GDP只有不到400元人民幣,還不如現(xiàn)在的中亞。但經(jīng)過(guò)改革開放40多年特別是十八大以來(lái)10年的快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP接近高收入國(guó)家水平,2022年達(dá)到了1.27萬(wàn)美元。中亞五國(guó)完全可以在新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)能下,和中國(guó)攜手建設(shè)基于發(fā)展的命運(yùn)共同體,共同描繪下一個(gè)中國(guó)與中亞未來(lái)30年的共同發(fā)展藍(lán)圖。構(gòu)建中國(guó)-中亞發(fā)展命運(yùn)共同體,是人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。
構(gòu)建中國(guó)-中亞衛(wèi)生健康共同體
這是具有非常重要意義和緊迫性的事情,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。去年進(jìn)博會(huì)期間,在虹橋國(guó)際論壇“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”分論壇上,已經(jīng)宣布成立中國(guó)與中亞醫(yī)藥健康領(lǐng)域創(chuàng)始聯(lián)盟,這些創(chuàng)始成員未來(lái)會(huì)形成推動(dòng)中國(guó)與中亞醫(yī)療健康領(lǐng)域合作的國(guó)際合力。中國(guó)和中亞五國(guó)在國(guó)際社會(huì)抗疫中也是緊密合作,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的實(shí)踐已經(jīng)在踐行。中亞國(guó)家雖然現(xiàn)在的人均收入水平不高,但是各國(guó)政府對(duì)于人的生命健康還是非常重視的。
加快建設(shè)衛(wèi)生健康共同體,對(duì)于中亞五國(guó)是一件惠民生的大好事。一方面中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全民的健康醫(yī)療保險(xiǎn),另一方面中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,藥品價(jià)格是目前跨國(guó)公司在全球價(jià)格的2/3甚至1/2,當(dāng)然中國(guó)還有中醫(yī)藥,具有悠久的歷史傳統(tǒng),現(xiàn)在正在向現(xiàn)代制藥發(fā)展。和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比,中國(guó)生產(chǎn)的藥品具有價(jià)格低、質(zhì)量好、安全性高的特點(diǎn),創(chuàng)新藥現(xiàn)在在中國(guó)層出不窮。更為重要的是,很多跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)把一期臨床、二期臨床轉(zhuǎn)移到中國(guó),而且原始創(chuàng)新初始研發(fā)也開始轉(zhuǎn)移到中國(guó)。所以,中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)創(chuàng)新藥的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易的高地。這方面可以使中亞五國(guó)在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,與中國(guó)資源共享,我們可以做更多的工作使中亞五國(guó)獲益。
構(gòu)建中國(guó)-中亞互聯(lián)互通命運(yùn)共同體
共建“一帶一路”這10年來(lái)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展,特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得了標(biāo)志性成果。基本形成了“六廊六路多國(guó)多港”雛形與框架,比如說(shuō)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中歐班列、中老鐵路、雅萬(wàn)鐵路、蒙內(nèi)鐵路,和正在建設(shè)的中泰鐵路,就是提高互聯(lián)互通水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。我們和中亞五國(guó)互聯(lián)互通方面還沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài),還有很大差距,但是差距就是機(jī)遇,說(shuō)明我們合作的空間還非常大。
比如,如果能夠加快構(gòu)建中國(guó)-中亞交通走廊,使其成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的一個(gè)地區(qū),將使中國(guó)和中亞五國(guó)共同受益。中吉烏鐵路擱置了20多年,現(xiàn)在中吉烏鐵路已經(jīng)開始啟動(dòng),建成這條鐵路比走原來(lái)的新歐亞大陸橋要近800公里,時(shí)間可以縮短7-8天。所以,中吉烏鐵路建設(shè)關(guān)系到中國(guó),更關(guān)系到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦。這條鐵路修通以后,直接受益的是中吉烏三國(guó),但是吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦周圍的這些中亞國(guó)家以及中歐班列途經(jīng)國(guó)家,都會(huì)因縮短距離、降低成本、提高效率而共同受益。所以,中國(guó)-中亞五國(guó)的交通走廊,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,確實(shí)需要共同努力加快建設(shè),保證中歐班列的安全、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
構(gòu)建中國(guó)-中亞網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
在網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)方面,中國(guó)和中亞五國(guó)合作的空間是相當(dāng)大的。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通越來(lái)越重要,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是呼之欲來(lái),或者說(shuō)未來(lái)已來(lái)。中國(guó)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間方面的建設(shè)實(shí)際上取得了很大進(jìn)展,尤其是新基建,包括5G和正在研發(fā)的6G、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、超算能力、大數(shù)據(jù)、人工智能,這些支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),毫無(wú)疑問(wèn)中國(guó)是處在世界領(lǐng)先地位的。
截至今年3月,中國(guó)建成的5G基站已達(dá)到264萬(wàn)個(gè)。中國(guó)5G的普及程度、超算能力和空中的北斗定位系統(tǒng),都不輸于美國(guó),我們和共建“一帶一路”相關(guān)的140多個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽署了北斗服務(wù)的協(xié)議。所以,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的空間是非常之大的。如果中國(guó)和中亞五國(guó)能形成下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,中國(guó)將是受益者,中亞五國(guó)將是更大的受益者,我們可以通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,共同獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。
構(gòu)建中國(guó)-中亞人與自然命運(yùn)共同體
中國(guó)與中亞五國(guó)在推進(jìn)人與自然生命共同體或者叫地球生命共同體方面是可以大有作為的。中亞一些國(guó)家在荒漠化、石漠化、生態(tài)方面受到很大挑戰(zhàn),我認(rèn)為,中國(guó)的做法值得借鑒,中國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在正在恢復(fù),石漠化、荒漠化和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正在得到治理。目前,中國(guó)的新能源幾乎占了全球的50%。在新能源的合作、清潔能源的合作、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)等方面,中國(guó)與中亞五國(guó)都有很大的合作空間。
反過(guò)來(lái)說(shuō),中亞的生態(tài)環(huán)境好了,我們周邊的生態(tài)環(huán)境就好了。我們共同生存、生活、生產(chǎn)、工作的生態(tài)環(huán)境,空氣的潔凈度、水的潔凈度等,都是可以共享的。所以,構(gòu)建人與自然命運(yùn)共同體,這一點(diǎn)特別重要。當(dāng)前第五版的《全球生物多樣性展望》指出,全球僅實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)20個(gè)綱要中的6個(gè),大部分目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),全球生物多樣性受到的威脅還是非常嚴(yán)重的。中國(guó)和中亞五國(guó)在這方面可以大有作為,可以走在世界的前列。
構(gòu)建中國(guó)-中亞和平安全命運(yùn)共同體
推動(dòng)全球安全倡議落地見效,這是和平安全命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)路徑。全球安全倡議是習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上提出來(lái)的。不管是中國(guó)也好,亞洲也好,世界各國(guó)也好,都生活在一個(gè)共同的地球上。全球安全倡議倡導(dǎo)在堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建均衡有效可持續(xù)的安全架構(gòu)。中國(guó)與中亞五國(guó)都是上合組織創(chuàng)始成員國(guó),在上合組織框架內(nèi)堅(jiān)持互信互利、平等協(xié)商,尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的上海精神,共促政治互信、共謀繁榮發(fā)展,為本地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
中亞地區(qū)的安全形勢(shì)非常復(fù)雜,不穩(wěn)定和不確定因素很多,外部環(huán)境的惡化又使內(nèi)部的矛盾沖突被進(jìn)一步放大。中國(guó)和中亞國(guó)家在安全領(lǐng)域的合作越來(lái)越具有廣泛性,在加強(qiáng)雙邊互動(dòng)方面也具有了更多的針對(duì)性。中國(guó)和中亞五國(guó),之所以在國(guó)際事務(wù)上的觀點(diǎn)一致,就是因?yàn)槎紙?jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,成為和平安全的防護(hù)盾牌,維護(hù)和平發(fā)展地球村的建設(shè)者。(作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師)
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