參展人員認(rèn)真聽(tīng)會(huì)。

社區(qū)工作者深情講述自己的工作和成長(zhǎng)故事。記者 次仁片多 攝

　　黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則治理強(qiáng)。

　　2023年，拉薩市城關(guān)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全區(qū)組織工作會(huì)議關(guān)于“著力提升黨建引領(lǐng)基層治理水平”的要求，在自治區(qū)、拉薩市兩級(jí)組織部門(mén)指導(dǎo)下，自覺(jué)扛起政治責(zé)任，以貫徹落實(shí)市委“1+N”黨建工作制度體系為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“6+1”工作舉措，推動(dòng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本——黨建聯(lián)建夯實(shí)基層治理根基

　　堅(jiān)持把城市基層黨建引領(lǐng)基層治理擺在組織工作的突出位置，站位全局思考、著眼大局謀劃、服務(wù)中心落實(shí)。

　　健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定城市基層黨建引領(lǐng)基層治理“6+1”工作舉措，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，部門(mén)協(xié)調(diào)、專(zhuān)班推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)落實(shí)，擰緊街道、社區(qū)黨組織書(shū)記責(zé)任鏈條；深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，覆蓋608家駐地單位和80個(gè)兩新黨組織，充實(shí)完善成員單位季度聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)兼職委員月度聯(lián)席會(huì)事項(xiàng)，同步建立問(wèn)題、資源、項(xiàng)目“三項(xiàng)”清單，推動(dòng)解決停車(chē)難、“蜘蛛網(wǎng)”等社區(qū)治理難題300余件。

　　此外，城關(guān)區(qū)在全區(qū)率先成立縣級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委，推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)兩位“兩委”成員和業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，打造“騎手驛站”“客貨驛站”“零工驛站”“旅拍驛站”，切實(shí)把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體打造成黨的群眾工作隊(duì)；設(shè)立2000萬(wàn)元社區(qū)治理專(zhuān)項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展家政、托幼養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)化、志愿化服務(wù)。

　　抓住“隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵——素質(zhì)提升激發(fā)基層治理活力

　　城關(guān)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“三項(xiàng)工程”，推動(dòng)基層治理特別是社區(qū)治理由“居民治理”向“職業(yè)治理”逐步過(guò)渡。

　　實(shí)施社工“啟航工程”，每年撥付本級(jí)財(cái)政資金6685萬(wàn)元推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把社區(qū)工作者納入人才隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃培養(yǎng)，組織選派社區(qū)工作者赴北京、成都等地學(xué)習(xí)社工職業(yè)體系建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；健全完善社工薪酬待遇、日常管理、激勵(lì)保障等具體措施，分3批招聘933名專(zhuān)職社工到社區(qū)工作。

　　實(shí)施書(shū)記“領(lǐng)航工程”，結(jié)合駐村工作隊(duì)輪換，選派39名區(qū)直部門(mén)優(yōu)秀副職擔(dān)任駐村第一書(shū)記，開(kāi)展百日走村入戶(hù)大調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類(lèi)小微苗頭性問(wèn)題。

　　實(shí)施隊(duì)伍“續(xù)航工程”，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”的方式，多次邀請(qǐng)區(qū)外專(zhuān)家到城關(guān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)授課指導(dǎo)，并組織11批次390余名社區(qū)干部到武漢、青島等地參觀學(xué)習(xí)，全覆蓋培訓(xùn)鍛煉社區(qū)干部。同時(shí)，制定鼓勵(lì)社區(qū)干部提升學(xué)歷政策，對(duì)取得相應(yīng)證書(shū)的社區(qū)干部的學(xué)費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)。

　　堅(jiān)持“人民至上”這個(gè)導(dǎo)向——服務(wù)連心增進(jìn)社區(qū)居民福祉

　　深入研判基層急難愁盼問(wèn)題，找準(zhǔn)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，以破解難題帶動(dòng)整體躍升。

　　升級(jí)改造服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)施社區(qū)改造升級(jí)“三年計(jì)劃”，為每個(gè)社區(qū)劃撥資金100萬(wàn)元，將社區(qū)辦公區(qū)域打造成群眾就餐、理療、閱讀及開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)的“公共空間”，目前已投入1000萬(wàn)元改造完成10個(gè)；建設(shè)49個(gè)“珠鏈?zhǔn)椒植?、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務(wù)V站，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”，有事找黨組織、有困難找黨員成為廣泛共識(shí)。

　　打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動(dòng)，開(kāi)發(fā)微信“云報(bào)到”小程序，通過(guò)開(kāi)展交通疏導(dǎo)、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等系列志愿服務(wù)活動(dòng)用于積攢積分，統(tǒng)籌200萬(wàn)元用于積分兌換，推動(dòng)2228家黨組織、3.44萬(wàn)余名黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，幫助解決群眾急難愁盼問(wèn)題1.5萬(wàn)余件。

　　推動(dòng)服務(wù)力量下沉。全力推動(dòng)街道擴(kuò)權(quán)賦能、社區(qū)減負(fù)增效，明確街道“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”主責(zé)主業(yè)，設(shè)立副科級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所，派出171名城管和60名市場(chǎng)監(jiān)管干部到街道工作；依托“拉薩紅”智慧黨建系統(tǒng)率先推出“減負(fù)通”平臺(tái)，設(shè)置人口情況、集體經(jīng)濟(jì)等7類(lèi)數(shù)據(jù)模塊，做到一次收集、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)共享，有力減輕社區(qū)工作壓力，并在每個(gè)社區(qū)明確2名“全科社工”，同步開(kāi)展多領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)化、全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全科社工駐守綜合窗口“敞開(kāi)式”辦公。

　　突出“治理單元”這個(gè)重點(diǎn)——精細(xì)管理賦能基層高效治理

　　持續(xù)優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃和網(wǎng)格設(shè)置，推動(dòng)平臺(tái)陣地在基層末梢筑牢、治理力量向基層末梢延伸。

　　全面優(yōu)化區(qū)域設(shè)置，對(duì)轄區(qū)范圍和實(shí)際管轄范圍不一致的街道進(jìn)行調(diào)整，對(duì)增設(shè)的3個(gè)街道29個(gè)社區(qū)同步做好辦公選址、人員力量配備等工作，防止因“交叉管”出現(xiàn)“三不管”。

　　全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，按照“全覆蓋”“一張網(wǎng)”要求調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置，在新設(shè)1021個(gè)網(wǎng)格后，相關(guān)管理人員平均管理對(duì)象由原來(lái)的1100戶(hù)減少至130戶(hù)，并同步成立網(wǎng)格黨支部，推動(dòng)黨的組織和工作向小區(qū)、院落、商圈等治理單元延伸。

　　全面配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)合理評(píng)估履職情況，完善考核獎(jiǎng)懲、能進(jìn)能出等機(jī)制，推動(dòng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作再上新臺(tái)階。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者能力素質(zhì)，提升社區(qū)工作者察民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)的能力，近日，城關(guān)區(qū)八一街道舉辦第一屆“我的能量超乎我想象”社區(qū)工作者階段性成果展。

　　活動(dòng)中，社區(qū)工作者結(jié)合新時(shí)代城市基層黨建和治理工作，用鮮活的事例生動(dòng)講述了發(fā)生在自己身邊的故事。活動(dòng)的開(kāi)展為建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿(mǎn)意的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍凝聚了共識(shí)、匯聚了力量。