河北:“1+3+N” 開啟交通運輸執(zhí)法協(xié)作新引擎
為加強道路運輸安全治理,規(guī)范交通運輸市場秩序,今年以來,河北省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局不斷優(yōu)化執(zhí)法常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作機制,持續(xù)提升交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督效能,會同公安部門、高速交警聯(lián)合查糾,創(chuàng)新建立“1+3+N”工作模式,打出多方聯(lián)動、協(xié)同執(zhí)法的“組合拳”。
多方聯(lián)合聯(lián)動 執(zhí)法效能再提升
3月20日上午,省高速路政執(zhí)法總隊衡水支隊、省高速交警總隊衡水支隊、深州市交通運輸局聯(lián)合治超站及高速公路運營單位開展路警聯(lián)合治理超限超載貨運車輛統(tǒng)一行動動員會上,省高速路政執(zhí)法衡水支隊與省高速交警衡水支隊共同簽署了治理“百噸王”嚴重超限超載專項行動實施方案?!敖陙恚爡^(qū)各單位在治理超限超載貨運車輛領(lǐng)域交流日益深入,實現(xiàn)了‘人享其行,物暢其流’。”河北省高速路政執(zhí)法總隊衡水支隊支隊長苗建軍說。
緊緊圍繞“形成執(zhí)法合力,保障交通安全”這一主線,河北域內(nèi)連續(xù)開展多場路警聯(lián)合、“高地”聯(lián)合執(zhí)法行動,超載超限等違法行為無處遁形,交通服務保障工作“多點開花”。
今年2月,榮烏高速滿城北收費站入口和出口同時開展的聯(lián)合治超行動中,保定支隊徐水大隊收集、記錄駛?cè)牖蝰偝龈咚俚呢涇嚨挠嬛財?shù)據(jù),對查處的違法超限車輛進行普法宣傳教育并向滿城區(qū)治超辦進行移交,高速交警維持現(xiàn)場通行秩序,滿城區(qū)治超辦接收違法超限車輛,三方執(zhí)法力量各司其職,高效處置,及時消除了重大安全隱患。
3月12日,秦皇島支隊祖山大隊在京秦高速秦皇島服務區(qū)南區(qū)一次性查獲了6臺“百噸王”,平均車貨總重達到130噸,超限率高達165%。執(zhí)法人員迅速與屬地聯(lián)合治超站取得聯(lián)系,并依法辦理了移交手續(xù)?!靶拇鎯e幸,以后可不敢裝這么多了!”執(zhí)法人員教育之下,當事人當即認識到了錯誤。
2024年以來,河北交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)持續(xù)深化聯(lián)動協(xié)同辦案,會同高速交警、公安、路政等多個職能部門,針對“避站繞行”“晝伏夜出”等超限超載貨車的行動規(guī)律,在貨車來往頻繁的國省道設立臨時檢查點,以“零容忍”的態(tài)度、聯(lián)動聯(lián)控的執(zhí)法模式,謀劃部署嚴查行動近百次,多個“百噸王”紛紛落網(wǎng)。
“1+3+N” 構(gòu)建“一張網(wǎng)”治理格局
2023年6月,京津冀三地交通執(zhí)法部門簽訂了《京津冀三省市交通運輸綜合執(zhí)法協(xié)作辦法》,明確了“1+5”工作模式,確立了聯(lián)席會議制度,并建立了信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)同辦案、執(zhí)法交流、聯(lián)合應急處置等工作機制。聯(lián)席會議制度及工作機制的建立,對于全面深化交通運輸執(zhí)法協(xié)作具有里程碑式的意義,也為河北交通執(zhí)法工作的有序開展奠定了常態(tài)化交流的基礎(chǔ)。
河北省交通運輸綜合執(zhí)法局以此創(chuàng)新建立多元化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)同機制,借力多部門聯(lián)動化解執(zhí)法難點,跨區(qū)協(xié)作、路地協(xié)同執(zhí)法效能得以提升。
在一番“沉下去”的調(diào)研和座談的基礎(chǔ)之上,為切實發(fā)揮交通運輸行政執(zhí)法和公安交管部門的職能作用,形成執(zhí)法合力,今年1月24日,河北省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局與河北省公安廳高速公路交通警察總隊召開全省聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作會議,并成立了聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),統(tǒng)籌建立了“1+3+N”工作模式,決策決定省級、支隊、大隊三級隊伍定期召開聯(lián)席會議,重點通報在聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管中遇到的突出問題,提出研究應對解決問題的方案措施。此外,建立日常聯(lián)絡共享與案件辦理聯(lián)動機制、完善了行刑銜接工作機制、拓展建立健全支大隊協(xié)商N條措施,積極推進河北省交通運輸綜合執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和公安交警執(zhí)法信息系統(tǒng)違法信息數(shù)據(jù)共享。
在協(xié)同辦案過程中,涉嫌非法營運的,由高速交警大隊將案件移交給違法行為發(fā)生地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或具有道路運政執(zhí)法職能的高速公路路政執(zhí)法機構(gòu);涉嫌違法超限超載運輸、高速公路經(jīng)營管理單位提供案件線索的,則要求高速公路路政執(zhí)法機構(gòu)、高速交警部門接到報警后及時到達現(xiàn)場,將涉嫌超限超載運輸車輛引導至就近收費站進行處理。
這是河北省構(gòu)建“權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”交通運輸執(zhí)法新體系的又一創(chuàng)新舉措。此舉措聚焦治理貨車違法超限超載、打擊非法營運等重點領(lǐng)域,不僅能有效遏制車貨總重100噸以上、超限超載率100%以上違法超限超載運輸行為,更是將治理方式從治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變、治理模式從單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變,逐步形成治理“一把尺、一盤棋、一張網(wǎng)”新格局,推進貨車超限超載治理和打擊非法營運工作系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、法治化、精準化,實現(xiàn)保安全、保暢通、保供應、保民生的目標。
今年2月以來,邢臺、廊坊、衡水等多地交通運輸執(zhí)法部門會同當?shù)亟痪⒙氛炔块T開展聯(lián)席會議十余次,落實“1+3+N”工作模式,就壓實各方主體責任、重申可疑車輛信息報送流程、強化聯(lián)勤聯(lián)動工作機制等方面共享合理化建議,及時讓問題遏制在源頭,將治理重心從末端執(zhí)法向源頭管控前移。(賀飛、張義朋、葛凱華)
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